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平安证券魏伟点评降准:2019年降准至少是三到四次


2019年01月17日 19:42

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事件:据工信部网站1月4日消息,为进一步规范行业市场秩序、营造良好发展环境、推动我国稀土行业高质量发展,工业和信息化部、发展改革委、自然资源部等12个稀有金属部际协调机制成员单位联合印发《关于持续加强稀土行业秩序整顿的通知》。

本次通知的四大新特点。1)分工更加明确,对稀有金属部际协调机制成员单位、省级人民政府主管部门、行业协会和稀土集团的工作职责均作了进一步细化;2)督查更加有效,在要求地方定期开展自查基础上,首次建立多部门联合督查机制,每年开展1次专项督查,对违法违规行为进行问责;3)内容更加全面,不仅涵盖了矿山开采、冶炼分离、资源综合利用和贸易流通等全产业链环节,还补充了压覆矿、代加工、独居石、进口矿等内容;4)手段更加丰富,包括利用卫星遥感技术加强对私挖盗采、违规新建等情况的监控,将稀土金属纳入稀土专用发票监管,实行全产业链专票管理等。

通知明确对目前稀土供应端的两大增量加强管理,稀土矿供应有望收紧。

1)加强目前供应端最大增量进口矿的管理:①要求在稀土产品追溯系统中如实填报进口矿采购数量,②加强对稀土产品进口管理,稀土矿产品进口应符合国家技术规范强制性要求,依法如实规范向海关申报,严禁伪报瞒报等不法行为。③全面排查辖区内现有资源综合利用企业,限定资源综合利用企业只能以稀土功能材料及器件废料等二次资源为原料,禁止以稀土矿(包括进口稀土矿)、富集物及稀土化合物等为原料。

2)严控当前稀土矿的另一重要补充独居石的开发利用。严控新增稀土资源综合利用(含独居石处理)企业数量和规模,严禁以综合利用为名变相核准冶炼分离企业,督促实际工艺、装备与核准文件不符的企业转产。

叠加稀土矿进口量边际收缩,建议关注广晟有色(600259,股吧)、盛和资源(600392,股吧)。

1)从缅甸进口的稀土矿供应量收缩。中缅口岸经过1个多月的关闭,口岸目前虽然已经恢复,但是只允许将以前开采完的稀土矿运回国内,不允许新的生产辅料入缅,据海关数据显示,11月从缅甸的进口稀土矿量仅为801吨,为正常月度数据的30%左右,中长期来看中重稀土矿供给有望收缩。

2)澳大利亚稀土氧化物生产商莱纳斯停产。海外最大的稀土来源,马来西亚的莱纳斯工厂,近日因马来西亚国土资源部要求已经停止运营。莱纳斯的稀土产品目前主要供应美国、日本、中国和欧洲,其中氧化镨钕约产量约500-600吨,占到国内月度产量的10%。叠加目前稀土行业秩序整顿政策的共振,稀土价格有望企稳回升,产业链下游春节前的备库行情值得期待,建议重点关注广晟有色(600259)、盛和资源(600392)。

风险提示:稀土行业秩序整顿不及预期;下游需求不及预期。

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  建“共享吸烟室”,居心何在?

  共享经济可以造福人类,但并非所有打着“共享”旗号的“创新”都值得肯定,有些很可能是别有居心。

  近日,北京王府井大街上新设的高台式“烟客”吸烟区引发关注。北京市控制吸烟协会对该吸烟区进行了实地调查后表示,该吸烟区明显违背《北京市控制吸烟条例》并涉嫌误导青少年,应该取缔。据悉,此吸烟区是一公司为宣传“共享吸烟室”理念而设立。(见1月7日《新京报》)

  上述吸烟区不仅位置特殊,占地超过70平方米,有咖啡色围挡,配备木面椅凳,还有绿植装饰,远看像一个露天咖啡厅。所以,这很容易成为一大“景观”,从控烟角度来说,或许更像“烟草广告”。

  北京有关方面对该吸烟区的反应相当迅速和到位——先是控烟志愿者发现后进行举报,接着控烟协会实地调查并组织专家研讨,然后根据法律法规表达了反对意见,并致函有关部门建议取缔。这一系列动作折射出当地的控烟意识和决心。

  值得注意的是,该吸烟区是某公司的投资项目。该公司提出“共享吸烟室”的理念,已在北京、深圳、上海等地规划设立了吸烟室,并计划在国内大型城市的重点交通枢纽建设2000个共享吸烟室。若这样的计划真能实现,后果让人十分担忧。

  首先,这种“共享吸烟室”有可能违规出现在不应该出现的地方。这既需要各地控烟志愿者睁大眼睛,也需要各地控烟协会、有关部门保持高度警惕,防止“共享吸烟室”违规出现。

  其次,“共享吸烟室”幕后的资本推手和动机值得警惕。从资料来看,该企业提出的“共享吸烟室”概念准备在全国布局,属于大手笔投资,然而,这么做的目的究竟是什么?

  其三,此做法可能对我国控烟工作造成干扰。尽管北京等城市在控烟立法、执法方面取得一些成绩,但形势依旧严峻。我国有3亿多烟民,7.4亿人受二手烟危害。如果这种“共享吸烟室”建在人员密集的室外公共场合,那么于公众而言显然更像宣传、炒作,扩散烟草的影响力,这与控烟的大趋势显然不符。

  所以,必须严防这种打着“共享”旗号违规上马的室外吸烟区。既要完善相关法律法规,又要严格查处违规行为。在法规层面,不仅要细化室外吸烟区的建设标准,也要增加审批管理,还要完善日常监管机制,把“共享吸烟室”关进法治的笼子。

  控烟是一项系统工程,依法治理是基础。这既需要健全的法律法规,也需要严格的执法环节,还需要控烟志愿者、控烟协会、新闻媒体等社会力量积极参与。北京有关方面此次应对“共享吸烟室”是很好的实战操练,体现出了配合与担当,应该再接再厉。

  共享经济可以造福人类,但并非所有打着“共享”旗号的“创新”都值得肯定,有些很可能是别有居心。

  冯海宁


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