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安徽摧毁多条非法转移固体废物产业链


2018年08月15日 19:32

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  “合同诈骗案”改判释放依法保护产权信号  新乡市中院改判一名企业家无罪案件成涉产权刑事申诉典型案例

  □ 本报记者 赵红旗

  一名企业家因合同诈骗罪被判刑入狱,16年后,法院重审宣判其无罪。罪与非罪的反转,就发生在甘肃省的赵守帅身上。

  赵守帅案是最高人民检察院1月30日发布的四个涉产权刑事申诉典型案例之一。2002年,他被河南省新乡市中级人民法院以合同诈骗罪判处有期徒刑13年,并处罚金3万元,犯罪所得的财物予以追缴。今年7月24日,新乡市中院宣判赵守帅无罪。

  “办理有关产权刑事案件,必须严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限,对于法律界限不明、罪与非罪界限不清的,不作为犯罪处理。河南省人民检察院复查认定原案事实不清、证据不足,原审裁判确有错误,依法提出抗诉,充分发挥了检察机关在产权保护中的法律监督职能。”最高人民检察院在发布赵守帅涉产权刑事申诉案时,认为此案的典型意义在此。

  新乡市中院刑事判决书认定,新证据尚能证明案发时其资产可以保证履约,故此,不能认定其具有非法占有的目的,其行为不构成合同诈骗罪。

  《法制日报》记者在采访中获悉了案发前后的相关情况。

  企业家被跨省抓捕

  案发前,在甘肃省金昌市永昌县,29岁的赵守帅是当地响当当的农民企业家,人送外号“赵半城”。当时,他经营的永昌县农牧机械总公司(以下简称“农牧公司”)在县城占地千余平方米,还另有一处三千余平方米的农机商贸城。

  1999年1月15日,河南省获嘉县公安局民警在永昌县将赵守帅抓获,将其带往河南羁押,涉嫌的罪名为合同诈骗罪。同年2月14日,赵守帅被逮捕。在羁押期间,因犯故意伤害罪,2001年4月13日,赵守帅被新乡市中院判处有期徒刑3年。

  2002年8月18日,新乡市检察院以赵守帅犯合同诈骗罪向新乡市中院提起公诉。当年11月30日,新乡市中院以合同诈骗罪判处赵守帅有期徒刑13年,并处罚金3万元,与另案故意伤害罪判处有期徒刑3年,合并执行有期徒刑16年,罚金3万元,犯罪所得的财物予以追缴。

  新乡市中院在判决中称,农牧公司于1997年先后向新乡市第一拖拉机厂(简称“新乡一拖”)订购各种型号拖拉机142台,但收到货后,仍有76万余元货款未向拖拉机厂付款。农牧公司与新乡一拖订立合同时没有履行合同的能力,其固定资产被抵押,同时还欠有银行贷款。

  判决认为,农牧公司及其法定代表人赵守帅,以非法占有为目的,在签订、履行合同中,骗取货物,数额特别巨大,其行为已构成合同诈骗罪。

  “我们当年和河南、山东的很多厂商都有合作,年销售额上千万元,为什么要故意拖欠他70多万元?”赵守帅不服此判决,在申诉中称,双方当时只是在价格上产生了一些纠纷。

  2010年7月14日,赵守帅出狱。之后,他走上了申诉之路。

  抗诉意见被法院采纳

  今年4月12日,新乡市中院开庭重审赵守帅涉嫌合同诈骗罪一案,赵守帅的辩护人当庭说,经济纠纷应该通过民事诉讼解决,而不应动用刑事手段。

  赵守帅在这次庭审时说:“恳请法官严格区别经济纠纷与合同诈骗,我和农牧公司没有犯罪。”

  法院这次开庭,距离赵守帅被抓已过去19年。

  案件转机来自检察机关的抗诉。

  2010年,赵守帅刑满释放。之后,他向新乡市中院申诉,被驳回后,继续向河南省人民检察院申诉。河南省检察院经审查认为,原审判决认定申诉人构成合同诈骗罪事实不清、证据不足;有新的证据证明原判决、裁定认定的事实确有错误;原审判决违反法律规定的诉讼程序,可能影响公正审判。

  据此,河南省检察院向河南省高级人民法院提出抗诉。2017年3月8日,河南省高院裁定撤销新乡市中院2002年的判决,发回重审。

  我国刑法规定,合同诈骗罪的情形包括:明知没有履行合同的能力或者有效的担保,采取欺骗手段与他人签订合同。新乡市中院原审认定,农牧公司与新乡一拖订立合同时没有履行合同的能力,其固定资产被抵押,同时还欠有银行贷款。

  而河南省检察院复查时发现,农牧公司的贷款时间并非案发同期,而且案发时农牧公司还拥有多套固定资产,包括1019.64平方米的办公楼、面积3528平方米的土地等,均证明其具有履行合同的能力。

  新乡市中院重审认为,农牧公司及其法定代表人赵守帅在与拖拉机厂签订、履行合同中,主体资格真实,意思真实,没有采取诈骗手段;在与拖拉机厂经济往来中给付了大部分货款,且同期向其他企业支付货款达800多万元,有实际的履约能力;无法认定其在没有实际履行能力的情况下,以先履行小额合同或者部分履行合同,诱骗拖拉机厂继续签订和履行合同;也没有在收到拖拉机厂所供货物或者销售后携款逃匿的行为;农牧公司因资金紧张,虽存在不能按约付款的违约行为,但能向对方说明情况和作出保证;原有证明农牧公司和赵守帅无履约能力,认定公司资产已抵押的判决后已被撤销,新证据证明农行永昌支行诉农牧公司的贷款,已基本结清;新证据尚能证明案发时其资产可以保证履约,故此,不能认定其具有非法占有的目的,其行为不构成合同诈骗罪。

  新乡市中院重审认定,检察机关的意见予以采纳;被告单位农牧公司和被告人赵守帅及其辩护人的辩护理由成立,请求宣告无罪的意见予以采纳。

  申请国家赔偿21亿余元

  接到无罪判决后,赵守帅说,他将申请国家赔偿,除人身自由赔偿金3586015.56元、精神损害抚慰金3000万元外,其已经初步核算了原审被告单位农牧公司的损失,准备申请赔偿单位停产、停业损失21.6亿元。

  之所以提起申请赔偿单位停产、停业损失,赵守帅在被河南警方采取强制措施3个月后,即1999年4月,甘肃省金昌市中级人民法院下达的一份民事判决书显示,农牧公司偿付农行永昌支行借款本金292万元,逾期付款违约金599600元,合计3519600元。

  金昌市中院还认定,农牧公司曾在1998年及1999年间,将1019.64平方米的办公楼及19套住宅楼抵押给农行永昌支行。农牧公司在承兑汇票到期日分文未交,属明显违约,其不能偿还到期债务时,永昌支行可行使抵押权,从拍卖房产的价款中优先受偿。

  2001年6月,金昌市中院裁定,永昌公司1019.64平方米的办公楼、18套楼房、12间车库、18间小房归永昌支行所有,抵顶上述债务。

  这起债务纠纷案开庭时,被羁押的赵守帅并不知情。他出狱后,向甘肃省人民检察院提起申诉。2012年8月,甘肃省检察院审查认为,原审法院程序违法,缺席裁判,向甘肃省高院提起抗诉。

  其后,此案经兰州市中级人民法院再审,撤销原判,农牧公司支付农行永昌支行逾期贷款本金2万元及逾期贷款利息4850元。甘肃省高院维持了再审判决后,赵守帅向兰州市中院申请返还涉案房产。

  2014年7月,兰州市中院下达执行通知书,责令农行永昌支行向农牧公司返还房产,至今仍无进展。

  一位不愿具名的检察官在接受《法制日报》记者采访时说,根据国家赔偿法规定,侵犯公民人身自由的,每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。按照最高检的通知,新的日赔偿标准为284.74元,由此计算,赵守帅的人身自由赔偿金约为110多万元。

  至于精神损害抚慰金,中国政法大学司法改革研究中心研究员高瑛玮教授认为,必须是造成严重后果,从赔偿先例看,即便是作出,数额也有限,而赔偿单位停产、停业损失的诉求,未必获得支持。

  “企业家受到不当的刑事追究,不仅人身自由被剥夺,所属企业也被关停,其中损失如何通过法律途径来救济,重塑企业家的市场信心,是一个值得深思的课题。”不少受访者向记者表达了这样的观点。

  制图/高岳  

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  探访泰国商会大学中国国际学院  “这里的中国留学生,大多来自四川”

7月16日,泰国曼谷,华西都市报-封面新闻特派记者探访泰国商会大学。

泰国商会大学教学楼。

泰国商会大学中国国际学院学生管理办公室主任王毅接受记者专访。

  华西都市报-封面新闻特派记者杨雪 谢凯 陈彦霏

泰国曼谷

  摄影报道

聚焦·中泰文化教育往来

  7月,随着毕业季的到来,一批乘风而来的暹罗青年,开始带着在中国学到的知识,回到故乡,投身社会。和他们回归方向相反,一大批赴泰留学的中国学生,也在这个夏季,登上飞机回到祖国。  一来一回,往返之间,是中泰两国在“一带一路”背景下,人才交流和流动的缩影。近年来,越来越多精通中泰两国语言的各专业毕业生,开始活跃于中泰两国的经贸领域,活跃于东南亚市场,为各领域提供专业化服务,为两国经贸合作和双边交流作出了突出贡献。  7月16日,华西都市报-封面新闻特派记者来到位于泰国曼谷市区的泰国商会大学,探访了该校中国留学生最多的中国国际学院,令人颇感意外的是,四川竟是该学院近年来最大的留学生生源地。

数据“很多中国留学生都来自四川”

  “这两年,到泰国留学的中国学生人数在加速增长。”泰国商会大学中国国际学院学生管理办公室主任王毅说,以该学院的招生情况分析,从2016年开始,中国留学生的人数一直在高速上涨,“2016年我们大约招收50至60人,第二年达到了80人。根据今年的招生情况,保守估计,可以达到140至150人。和两年前比,已经翻了一番。”  “可能你们不知道,这里的很多中国留学生都来自四川。”王毅补充说道,这一点令记者颇感意外。  泰国商会大学,在泰国的私立大学里算是名列前茅的。作为泰国高等教育机构里最早成立的非营利性私立大学,它的前身是泰国商会于1940年创办的商业学院。目前这里的国际学生已经超过700名。  中国国际学院是泰国商会大学于2014年专门成立的中英泰文国际项目。“从宏观来看,我们建立中国国际学院,就是顺应中国-东盟加强交流的趋势,专门为中泰人才交流打造的学院。”王毅13年前来到泰国,一直从事教育行业,他认为,这两年赴泰中国留学生迅猛增长的重要原因之一,在于中国“一带一路”倡议的影响。“国内很多大专院校有‘走出去’的需求,所以两年来,泰国商会大学中国国际学院和国内各高校的合作范围越来越广,也越来越深入。”

现象中泰双语专业人才供不应求

  “一带一路”对人才市场产生了强而有力的影响。  “从中方到泰方大量需要会中泰双语的专业商科人才,泰国的中资企业、泰资企业,都需要这种人才。”王毅说,泰国商会大学中国国际学院毕业生的去向,大约一半是回中国发展,另一半留在泰国创业、做旅游和房地产,或者进入中资企业,至少都会成为企业中层。“四川是我们学院这几年来最大的生源地。原来能占70%,今年由于招收中国留学生的名额有所增加,中国其他省份的留学生更多了,所以比例有所降低。”  如果泰国商会大学中国国际学院留学生第一生源地是四川,那么对于整个泰国的大学来说,最大的留学生生源地,非中国莫属。有数据显示,截至2016年底,在泰国留学的外国学生共约4万人,其中中国留学生占到了四分之三。在泰国留学的中国学生比2001年增长了近10倍。中国已经成为泰国最大的留学生来源国。  “我们今年的毕业生,目前已经全都找到工作,还供不应求。”7月16日,王毅在接受华西都市报-封面新闻特派记者采访时说,泰国市场对于既懂中文又懂英语的人才需求很大,“一方面,泰国本土企业希望招收既懂得中国文化又能兼容西方文化的复合型人才;另一方面,由于中泰经贸来往日益密切,中国企业向东南亚发展,一般首选泰国,这也扩大了对中国赴泰留学人才的需求。”

变化从物流到通讯中泰交往推动泰国大学专业改变

  泰国商会大学获得中国的官方认可,要追溯到2007年中泰双方在北京签订的《关于相互承认高等教育学历和学位的协定》。  2007年5月28日,这一协定在北京签订后,促进了中泰两国高等教育学历学位互认,推动两国高等学校的学分互认。两国在学术交流层面的高频合作,推动了两地学生在彼此国家进一步学习深造。包括泰国商会大学和孔子学院在内的一批院校,开始成为这股浪潮里的中坚力量。在今年7月普吉岛沉船事故发生后,第一批到达现场,承担翻译、陪护和各项事务协调的民间力量里,来自孔子学院的学生展示了极强的能力。  发展带来改变。随着中泰两国交流的深入,留学生市场也开始发生转变。  一个有趣的现象是,在中国对泰国通讯行业及光缆市场的影响下,近年来泰国通讯行业发展也非常迅猛。“因此,‘通讯专业’成为了一个新面孔,出现在许多泰国大学的专业设置里。这个专业,5年前在泰国是没有的。”王毅说。  “在我们学院,老牌专业集中在酒店管理和工商管理方面,但是这两年来,物流专业越来越引起重视。”王毅说,分析泰国大学的专业设置,也可以看到中国的影响及推动,“两地越来越频繁的交往,对于就业市场的影响是非常直接的。另外,从中国掀起的创业浪潮,也影响着泰国的学生。如今,泰国大学毕业生选择创业的,也越来越多了。”

对|话泰国商会大学中国国际学院学生管理办公室主任王毅:几乎每个泰国人都知道乐山大佛九寨沟  采访中,作为中泰教育文化领域的观察者和亲历者,王毅对于中泰人才交流的未来持有极乐观的态度。  华西都市报-封面新闻:在泰国民众心中,对于中国印象最深的是什么呢?  王毅:这几年泰国人也越来越了解中国,首当其冲肯定是从标志性事物开始的。比如长城、兵马俑都很出名,城市的话,广州、深圳、北京,还有成都,都是知名城市。另外,泰国几乎每个人都知道乐山大佛和九寨沟。  华西都市报-封面新闻:从大部分人的印象来说,旅游、购买服务方面,现在感觉中国更多是输出方,是这样的么?  王毅:这个是双向的,还是需要时间。其实,双方都有大量需求,只是泰国这边人才还在逐渐培养,还没有跟上。翻译人才是各个专业中发展得最好的,其他专业仍在奋起直追。以物流行业为例,现在在东盟、亚洲,甚至全世界,物流都是一个很火的行业了,大量需要这方面的人才。


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