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宿州花呗套现:撤销深圳经济特区管理线 促进深圳经济特区一体化发展


2018年01月18日 15:45

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(原标题:国家海洋督察组:福建围填海管控存在四大问题 ) 经国务院批准,国家海洋督察组16日向福建省政府反馈例行督察和围填海专项督察情况。督察指出,福建省存在国家有关围填海管理部分制度、政策落实不到位,围填海项目审批不规范、监管不到位,执法监管存在薄弱环节和近岸海域污染防治工作推进不力等四大问题。违规调整海洋功能区海域海岛修复推进缓慢督察指出,国家有关围填海管理部分制度、政策落实不到位。——海域使用金减缴政策与国家有关政策不符。福建省制定的《福建省海域使用金征收配套管理办法》等3个涉及海域使用金减缴的文件,扩大了海域使用金减缴范围,与国家有关规定不符。2012年至2017年6月,福建省审批的262个围填海项目中,有110个项目依据3个文件减缴海域使用金约2.11亿元。——违规调整海洋功能区。部分地市海洋功能区划与省级海洋功能区划不符,将部分保留区、海洋保护区、农渔业区等调整为其他功能区,调整面积3289.63公顷。其中,莆田市调整2143.04公顷、宁德市调整1040.59公顷、厦门市调整106公顷。——海域、海岛整治修复推进缓慢。2011年至2016年期间,18个中央资金支持的海域海岛修复项目总体进展缓慢,项目预算执行率低。其中,11个项目未按期完成修复工作,3个项目未实施。——对海域内用海项目直接办理用地相关手续。2012年以来,全省在海域内直接办理用地相关手续,涉及海域面积958.2公顷。项目审批不规范近岸海域污染防治不力督察指出,围填海项目审批不规范、监管不到位。——审批围填海项目不规范。在省级海洋功能区划“禁止改变海域自然属性”的功能区内审批了10个经营性填海项目,涉及海域面积268.08公顷。福安市越权对6宗填海项目进行了确权发证。经批准的262个围填海项目中,未开展环境跟踪监测的项目有61个,占23.28%。——执法监管存在薄弱环节。项目存在未批先建、边批边建现象。2012年以来,全省未批先建、边批边建围填海项目253个,尚未依法依规查处项目58个,其中宁德市19个、莆田市18个。尚未依法查处的项目中,交通等有关部门违法建设陆岛交通码头37个。——近岸海域污染防治工作推进不力。督察组在了解福建省入海排污口设置等情况时,福建省环保部门提供了68个工矿企业、城镇、工业集中区等入海排污口的情况,经督察组排查发现,全省各类陆源入海排污源2678个(含养殖排水口799个),数量差距巨大。泉东海污水处理厂、城东污水处理厂入海排污口位于泉州湾河口湿地自然保护区内。厦门集美污水处理厂二期工程未批先建,且现有尾水排放口不符合福建省海洋功能区划要求。——海洋保护区监管工作弱化。福建崇武国家级海洋公园内存在占滩经营现象,湄洲岛国家级海洋公园存在非法占用海域现象,漳州城洲岛国家级海洋公园内未批先建码头。长乐市违反海洋功能区划在海洋公园内扩建漳港三营澳三级渔港。此外,督察组发现的问题还包括海漂垃圾源头治理不力,违规开发利用无居民海岛等。曝光问题严肃问责督察要求,福建省各级政府要严格落实国家海域管理有关法律法规和政策制度,实施最严格的围填海管控制度,加强和规范围填海管理,切实解决围填海等海洋资源环境问题。国家海洋督察要求地方政府启动问责机制,曝光问题,公开处理,严肃问责。督察强调,福建省政府应根据《海洋督察方案》要求,结合督察组提出的意见建议,抓紧研究制定整改方案,在30个工作日内报送至国家海洋局,并在6个月内报送整改情况。整改方案和整改落实情况按照《海洋督察方案》要求,及时通过中央和省级主要新闻媒体向社会公开。2017年8月23日至9月22日,国家海洋督察组对福建省开展了例行督察和围填海专项督察。督察组对督察发现的突出问题进行了梳理,形成问题清单,已按程序移交福建省政府。
  中新网北京1月12日电 (记者 杜燕)北京市成人吸烟率22.3%,吸烟人群399万,比《北京市控制吸烟条例》实施前下降了1.1个百分点,吸烟人群减少20万。  《北京市控制吸烟条例》于2015年6月1日起实施。条例规定,凡是“带顶儿”“带盖儿”的室内公共场所将全面禁烟,被称为“史上最严控烟令”。  首都控烟志愿者已达14851人  今天,“新时代新气象新作为”北京市学习贯彻党的十九大精神系列发布会——“强化控烟工作倡导健康生活”新闻发布会在京举行。北京市卫生和计划生育委员会副巡视员、北京市爱国卫生运动委员会办公室主任刘泽军在发布会上介绍,条例实施两年多来,北京社会各界积极支持无烟环境建设。目前首都控烟志愿者已达14851人,全年共协助处理投诉案例4547件,巡查8063户,发放各类宣传品31万余件,总服务工时77009小时。  他表示,北京市成人吸烟率22.3%,吸烟人群399万,比条例实施前下降了1.1个百分点,吸烟人群减少20万。美国疾病预防控制中心对全球最为繁忙的50座机场进行无烟政策分析,首都国际机场全面禁烟被评定为走在国际前列。  处罚个人3292人,罚金17.16万元  数据显示,2017年,北京12320热线共受理控烟相关服务14043件,其中控烟投诉举报11662件,前三位的场所为写字楼、餐厅和居民楼楼道;北京市卫生监督执法人员监督检查各类控烟场所,合格率较高的前三位是医疗机构、学校和宾馆。责令整改不合格单位5359户次,处罚违法单位653家,单位罚款176.67万元;处罚个人3292人,处罚金额17.16万元。  网吧和KTV问题最多  此外,2017年9至11月针对公共区域开展控烟实施效果的暗访检,共抽检了1227个机构及224辆出租车。结果显示,有94.7%的场所张贴有禁烟标识,和去年同期对比提高了1.1个百分点;93.3%的场所在张贴禁止吸烟标识的基础上公布了举报投诉电话,同比提高了13.6个百分点。  结果还显示,网吧和KTV问题最多。在49家网吧中,发现烟蒂的占比为18.4%(去年同期为42.2%),发现有人吸烟的占4.1%(去年同期为18.8%);在49家KTV中,发现烟蒂的KTV占比20.4%(去年同期32.8%),发现烟缸的10.2%(去年同期6.3%);有60.3%的出租车内张贴了禁烟标识;21.9%的出租车司机允许乘客在车内吸烟;2.7%的出租车内有烟味;0.9%的出租车司机在车内吸烟。而去年同期暗访调查数据显示:“允许乘客车内吸烟”23.8%、“车内有烟味”8.1%、“司机车内抽烟”1%。  持续开展控烟暗访评估和专项督查  刘泽军表示,目前中小餐馆、写字楼、文化娱乐场所是室内禁烟的难点,管理机制尚未形成。此外,外来人口流动频繁,违法吸烟较多,监督管理有难度。全社会的控烟宣传仍需进一步加强,特别是烟草危害健康的共识,自觉遵守控烟法规的意识还未在全社会形成。  他指出,2018年将继续完善社会共建共治共享的控烟模式,对重点场所管理者进行专项培训,提高守法的自觉性。同时,将加大监督执法力度,继续发挥控烟志愿者的作用,鼓励市民投诉举报。  2017年北京医疗卫生机构共提供简短戒烟干预服务742万人次;61家医院开设了戒烟门诊。他称,2018年将继续做好戒烟门诊规范化建设,开设戒烟绿色通道,并将持续开展控烟暗访评估和专项督查,及时向社会公布结果。(完)


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